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三分pk10首页-1分pk10怎么追三码图解-监管部门责令网络服务提供者实施改正措施

而作为天齐锂业主要产品之一,碳酸锂价格的持续下探,也对公司盈利产生了直接影响。面对多重不利因素,天齐锂业方面表示,“公司本身生产和运营正常,回款较好,主营业务对现金流的贡献也很稳定。且随着并购贷款本金的逐步清偿,公司利息费用支出将逐渐减少,财务费用偏高对于公司经营业绩的不利影响也将逐渐消除。”

记者了解到,天齐锂业今年前三季度16.5亿元的财务费用中,大部分花在了“利息费用”上。以第三季度为例,当期公司财务费用为6.39亿元,其中“利息费用”为5.54亿元,占比高达86.7%。

“拒不改正”的主观要素。“拒不改正”反映了网络服务提供者对危险结果积极追求或者放任的态度,因此不作为的心理要素只能是故意。因此,实践中,认定网络服务提供者是否“拒不改正”,应当考虑网络服务提供者是否具有依照监管部门提出的要求,采取相应改正措施的能力。具体来说,作为能力的评定需以案发当时的技术水平为限,以经营相同或相似业务、营业规模相近的网络服务提供者的普遍技术水平为基准。对于确实因为资源、技术等条件限制,网络服务提供者没有或者一时难以达到监管部门要求的,不能认定为是本款规定的“拒不改正”。如果网络服务提供者面临“采取及时、充足的改正措施仍未能阻止危害结果的发生”或“即使采取技术措施也不能阻止结果发生”两种情形,应当认为无结果回避可能性。

“拒不改正”的客观标准。“拒不改正”针对的只能是合法正当的责令改正命令。而非法定的机构、个人或者超出其监管范围的网络监管部门的责令改正措施,网络服务提供者没有义务遵守。所以,拒绝接受非法定机构或者超出管辖范围的监管部门提出的所谓“责令改正”的通知或指令,不属于本罪构成要件所要求的“拒不改正”。“责令改正”的形式合法性依据相关行政法规的程序要求判断,如果出现对“责令改正”的内容合法性判断上的分歧,应当由审判机关依据法律、法规的规定和相关刑法学理论进行评价。

本罪与他罪的竞合。实践中,网络服务提供者拒不履行安全管理义务的行为,根据其具体情况还可能构成刑法规定的其他犯罪,如宣扬恐怖主义等。根据刑法规定,对网络服务提供者不履行网络安全管理义务,构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚,即从一重罪定罪处罚。

(作者单位:上海立信会计金融学院法学院,河南省郑州市管城回族区人民检察院,南京市秦淮区人民法院)

然而,作为国内“积极国际化”的锂业巨头之一,天齐锂业在抢占全球优质锂矿资源的过程中,也背上了巨额的债务负担。

10月22日晚,天齐锂业发布2019年第三季度报告。报告显示,公司2019年前三季度实现营收37.97亿元,同比减少20.2%;实现归母净利润1.39亿元,同比减少91.74%;实现扣非后的归母净利润1550万元,同比减少99%。

天齐锂业方面表示,除配股外,公司持续关注境内外其他各类股权融资机会。一方面“公司密切关注非公开发行、优先股等A股再融资产品,以及H股IPO的市场环境,评估可行性并择机推动”。另一方面,除公司已宣布的22亿元中短期票据和5亿美元债外,“公司仍有超过40亿元的剩余公开发行债券额度。”

而说起占比如此高的“利息费用”,还要回溯到去年底的一次“蛇吞象”式股权收购。去年12月初,智利圣地亚哥证券交易所宣布,天齐锂业以40.66亿美元收购SQM23.77%的股份,成为中国企业在智利最大的一笔收购案。这也是继2014年控股全球锂辉石精矿巨头泰利森(Talison Lithium Ltd。)之后,天齐锂业的又一次海外扩张。

在花费40.66亿美元收购海外矿产之后,天齐锂业(002466.SZ)今年三季度的盈利水平不升反降。

对于天齐锂业化解财务压力的可选手段,刘国宏表示,“作为上市公司,可以采用的手段很多。首先可以进行财务结构调整,就是还掉一部分债务,但(此方法)目前对公司来说压力比较大。债转股也是一种方法,但目前银行可能对此不感兴趣。可转债是一个(方法),比从银行融资成本低,之后再在恰当的时候转成股权,压力也可以减轻很多;还可以增发股份和引进战略股东,来融到便宜的资金。”

“责令改正”的实质内容。“责令改正”是一种行政命令,其内容则需要具体情况具体分析,网络服务提供者可能没有严格执行相关安全管理制度等等。相对应地,责令改正的内容主要包括要求采取临时性补救措施,比如,删除信息、关闭服务、责令停业整顿或者暂时关闭网站等。但是,依法行政原则要求:责令的内容需明确指出网络服务提供者的何种行为违反了何种法律、行政法规的规定;需明确网络服务提供者所采取改正措施达到何种效果、需明确改正措施的执行期限,否则无法判断网络服务提供者是否已经履行其义务。

“责令改正”的限定作用。网络安全法第47条规定:“网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。”可见,一定的义务筛选机制正好能够满足该要求,监管部门根据法定职责对网络服务提供者的义务进一步限制,因此,“监管部门责令改正”之规定是不作为犯罪中作为义务来源的组成部分。监管部门责令网络服务提供者实施改正措施,这种命令会具体化、个别化地为网络服务提供者设定网络安全管理义务,符合罪刑法定明确性的要求。此外,通过行政责令进而规定义务违反行为将会导致刑罚处罚的后果,亦是对网络服务者履行相关安全管理义务的反向激励,对提高其主动预防犯罪具有积极意义。

其实,天齐锂业的业绩下滑早有先兆。2019年上半年,该公司实现营收25.9亿元,同比下降21.28%;实现归属于上市公司股东的净利润1.93亿元,同比下降85.23%。今年一季度,公司实现营收13.37亿元,同比下降19.89%;实现归属于上市公司股东的净利润1.11亿元,同比下降83.14%。

拒不履行信息网络安全管理义务罪中“拒不改正”的责任基础“拒不改正”是网络服务提供者构罪与否的判定标准,指网络服务提供者收到法定监管部门责令采取改正措施的通知、指令等而拒绝接受,并且不采取改正措施,继续维持其违反作为义务的不作为状态。

然而,行业增长势头却未能如天齐锂业所愿。西南证券研报显示,“电池级碳酸锂的价格今年前三季度均价为7万元/吨,相比去年同期13万元/吨,下跌了近5成。目前最新的市场价格已经跌破6万元/吨,整个行业还处在寻底阶段。”

多家证券机构表示,“高额的财务费用”是吞噬天齐锂业净利的“黑洞”。记者了解到,去年,天齐锂业以40.66亿美元(约合人民币258.93亿元)收购智利锂业巨头智利化工矿业公司(以下简称“SQM”)。为此,公司通过境内外银团贷款共计35亿美元,导致资产负债率大幅上升,利息费用持续飙涨。

刘国宏向记者表示,“自己前些年曾多次到天齐锂业进行调研,现在(的业绩表现)算是比较理性的。因为整个行业这两年‘锂’这一块下降非常大,一方面是锂电技术的更新迭代;另一方面是氢燃料电池汽车的冲击。锂电(产业)明显处在一个震荡换挡期,所以出现净利下降超过90%很正常。”

◇对于拒不履行信息网络安全管理义务罪的刑罚适用应当充分考虑构成要件的全部事实、犯罪性质、犯罪情节以及社会危害程度。特别是对于单位犯罪的双罚条款,适用时更应谨慎。

天齐锂业“蛇吞象”后遗症 盈利不升反降

财报显示,去年股权收购前夕,天齐锂业前三季度货币资金仅为35.83亿元。为完成对SQM的股份收购,天齐锂业通过境内外银团贷款共计35亿美元,也就是说来自银行的资金占了交易总价的约86%。由此,公司资产负债率、利息费用均出现增长。

拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用的界限确立刑法修正案(九)将网络服务提供者的不作为正式纳入到了刑法领域进行规制,完善了网络安全的刑事治理体系。司法实践中,若要充分发挥刑事法网的威力,必须关注拒不履行信息网络安全管理义务罪的适用疑难问题。

深圳市前海孚威基金管理有限公司董事长刘国宏告诉记者,“整个行业这两年‘锂’这一块下降非常大,锂电(产业)明显处在一个震荡换挡期。领域内公司压力比较大,可供采取化解财务风险的方式相对有限。可以增发股份和引进战略股东,融到便宜的资金,来优化财务结构;压缩产能、优化产能结构也是重要的方面,几个方面要进行比较好的权衡。”

本罪的刑罚适用。对于拒不履行信息网络安全管理义务罪的刑罚适用应当充分考虑构成要件的全部事实、犯罪性质、犯罪情节以及社会危害程度。特别是对于单位犯罪的双罚条款,适用时更应谨慎。目前,关于网络空间管理的法律法规越来越完善,相应的网络服务企业的监管责任也越来越明确,本罪的行政前置化设定正是基于企业和政府合作治理的理念,紧密整合惩治与预防措施,在促进互联网行业发展的同时,完善信息网络空间的治理。

其实,早在去年该交易公布之初,深交所就曾向公司问询“交易是否会导致公司面临严重流动性风险”等问题。对此,天齐锂业表示,公司最近3年净利润大幅攀升,2017年公司净利润和经营活动产生的现金流量净额足以覆盖并购融资利息。此外,SQM股权的高额分红,也将能抵销部分利息费用,有利于降低公司的流动性风险。

“拒不改正”的损害后果。根据刑法规定,网络服务提供者拒不采取改正措施导致危害后果发生的,才能追究其刑事责任:(1)致使违法信息大量传播。网络服务提供者拒不采取改正措施,造成违法信息大量传播本身就是其行为造成的危害后果,只要事实上造成了违法信息大量传播,即可构成本罪。(2)致使用户信息泄露,造成严重后果的。“用户信息”主要包括关于用户基本情况信息、用户的行为类信息、反映和影响用户行为和心理的相关信息。(3)致使刑事案件证据灭失,情节严重的。“情节严重”的判断应结合涉及的案件的重大程度、灭失的证据的重要性、证据灭失是否可补救等因素。(4)其他严重情节。这是一项兜底规定,需参考本款前三项规定的情形中造成的社会危害程度,结合行为人拒不采取改正措施给公民合法权益、社会公共利益以及国家利益造成的危害后果的具体情况认定。

此外,天齐锂业方面还表示,“公司长期以来与境内外多家银行保持着良好的合作关系,资信状况良好。截至2019年6月30日,公司在境内外获得来自12家银行合计105.3亿元的银行授信额度,目前仍有部分授信额度未使用。”

拒不履行信息网络安全管理义务罪中“责令改正”的法律定位拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体是网络服务提供者。根据刑法第286条之一的规定,网络服务提供者构成该罪必须符合三个要件:一是不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务;二是经监管部门责令改正而拒不改正;三是拒不改正的行为导致特定危害后果的发生。对于“监管部门责令采取改正措施”立法的合理性学界曾经有过争议,但是,从教义学角度来说,更需要探讨的是“责令改正”的构罪地位、形式要求和实质内容。

对此,天齐锂业方面向记者表示,降低负债率是公司2019年工作的重中之重。“公司经过模拟测算和多方论证,认为‘配股’是目前最合适的股权工具。目前公司配股申请已获证监会批准,将会根据自身及市场情况,选择合适的发行窗口,确定配股价格。”天齐锂业方面表示,“假设按照2018年底的财务指标和本次配股方案的募集资金上限70亿元测算”,配股完成后,公司“合并口径的资产负债率有望下降至57%左右”。

“责令改正”的形式要求。根据网络安全法规定,国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。“责令采取改正措施”应当是上述部门针对相关网络服务提供者在安全管理方面存在的问题依法提出的各项具体修正手段和防范要求。所有上述部门的任何责令改正命令都是拒不履行信息网络安全管理义务罪的义务来源,必须各自依照法律、行政法规的规定,在各自的领域内对网络服务提供者是否履行安全管理义务进行具体的监督管理,共同保障网络空间的秩序。

本罪的既未遂形态。对于本罪是否存在未遂形态,理论上有争议。笔者认为,本罪不存在未遂,只能成立既遂。本罪中客观要素中的“拒不改正”要求行为人主观上具有故意,成为网络服务提供者着手的标志。如果存在未遂犯,那么必须是没有发生上述规定的严重后果,但是,没有发生这些严重后果不成立本罪,遑论犯罪未遂。另外,即使网络服务提供者有不作为,如果没有“责令改正”的行政命令,就算发生严重后果,也不构成本罪。监管部门“责令改正”的通知与网络服务提供者实施改正措施确实会有一定的时间期限,但是这个期限仍然只能区分罪与非罪:网络服务提供者及时采取措施,则不成立犯罪;超出期限,网络服务提供者仍然拒不改正,则成立犯罪。

陈萍◇认定网络服务提供者“拒不改正”,应当考虑网络服务提供者是否具有依照监管部门提出的要求,采取相应改正措施的能力。“拒不改正”针对的只能是合法正当的责令改正命令,否则,网络服务提供者没有义务遵守。

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本文来源:三分pk10首页 责任编辑:新贝彩票走势图2019年11月14日 15:01:29

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